أخبار السودان : قبل أكثر من شهرين ، تصدّر تقدم متمردي تيغراي نحو العاصمة الإثيوبية أديس أبابا عناوين الصحف الدولية. في ذلك الوقت ، بدا المستقبل قاتمًا للبلاد. كانت الحرب الأهلية الدامية تدور رحاها على جبهات متعددة. بدا الاقتصاد وكأنه على وشك الانهيار الداخلي. أعرب المراقبون السياسيون عن مخاوفهم من أن العاصمة قد تسقط قبل فترة طويلة. أعرب المراقبون السياسيون عن مخاوفهم من أن العاصمة قد تسقط قبل فترة طويلة. كانت هناك تقارير مفادها أن الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي (TPLF) ، وهي المجموعة السياسية التي قادت حكومة استبدادية في إثيوبيا لمدة 27 عاماً قبل صعود رئيس الوزراء آبي أحمد إلى السلطة ، قد أسست بالفعل ما يسمى بحكومة تصريف الأعمال في واشنطن العاصمة.
لحسن الحظ ، تغير الكثير منذ ذلك الحين.
لمواجهة التحديات الملحة التي تواجه البلاد ، أعلن أبي حالة الطوارئ الوطنية. لم يكتفِ بدعوة المواطنين إلى حمل السلاح للدفاع عن العاصمة ، بل انضم شخصيا إلى قوات الدفاع الوطني الإثيوبية (ENDF) وحلفائها في ساحة المعركة. أدى قرار أبي بالقيادة من ساحة المعركة إلى إعادة شحن قوة الدفاع الوطني الإثيوبية وقوات أمهرة وعفر الإقليمية المتحالفة معها. وبتدفق الدعم من مواطني أديس أبابا ، لم يتمكنوا فقط من وقف مسيرة المتمردين التيغرايين نحو العاصمة ، ولكنهم دفعوهم أيضًا بشكل حاسم إلى العودة إلى منطقتهم. في هذه المرحلة ، اتخذ أبي قراراً مهماً من المحتمل أن يمنع إثيوبيا من الوقوع في حالة حرب دائمة – فقد أمر القوات الإثيوبية بعدم اتباع المتمردين في تيغراي. لسوء الحظ ، بسبب استمرار عدوان المتمردين ، لا تزال الحرب بعيدة عن نهايتها – فالقتال مستمر عبر المناطق المتاخمة لتيغراي. لكن في العديد من المناطق التي كانت تحتلها قوات المتمردين سابقاً ، بدأت أعمال إعادة التأهيل. وبدأت أخيرًا علامات عودة الحياة إلى طبيعتها في الظهور في أديس أبابا ومدن أخرى في جميع أنحاء البلاد. وبعد إعلان النصر ، أعلنت إدارة آبي أيضا عزمها على بدء “حوار وطني” جديد “لتمهيد الطريق أمام توافق الآراء الوطني والحفاظ على سلامة البلد”. وتحقيقا لهذه الغاية ، أصدر برلمان إثيوبيا في أواخر كانون الأول/ديسمبر 2021 إعلانا بإنشاء “لجنة للحوار الوطني”.
والسؤال المطروح على بال الجميع الآن هو ما إذا كانت مبادرة آبي الجديدة قادرة أخيراً على خلق الظروف المناسبة لتعافي إثيوبيا ، وترك الانقسامات العرقية وراءها ، والبدء في العمل نحو مستقبل موحد وسلمي ومزدهر.
لماذا تحتاج أثيوبیا إلی حوار وطني
ولكي نفهم كيف يمكن لمبادرة آبي الجديدة للحوار الوطني أن تساعد إثيوبيا ، فيتعين علينا أولاً أن نستكشف لماذا تحتاج البلاد إلى مبادرة في المقام الأول. قبل عام 1991 ، كانت إثيوبيا دولة مركزية وكانت الوحدة الوطنية واحدة من مبادئها السياسية. ولكن بعد سقوط النظام العسكري في أيار/مايو 1991 ، أعيد بناء البلد ككيان اتحادي ، حيث حصلت مختلف المجموعات العرقية على مستويات كبيرة من الاستقلال الذاتي. وعلى مر السنين ، لم يؤدي هذا الهيكل اللامركزي إلى استقطاب الأمة إلى حافة الانفجار فحسب ، بل أدى أيضاً إلى قيام مجموعات عرقية معينة ــ مثل التيجريين الذين سيطروا على الجبهة الديمقراطية الثورية الشعبية الإثيوبية من خلال TPLF ــ بالحكم على الآخرين وقمعهم. في أبريل 2018 ، وصل آبي إلى السلطة بوعد بمعالجة هذه القضايا ، ووضع حد لقمع الجبهة الشعبية لتحرير TPLF ، ومرة أخرى توحيد الإثيوبيين من جميع الأعراق كأمة واحدة.
وفي حين حقق انتصارات مثيرة للإعجاب بفضل برنامجه الإصلاحي التقدمي في وقت مبكر من ولايته ، فإن رؤيته لدولة إثيوبية فيدرالية قوية تعمل فوق الانقسامات العرقية المدمرة لم تكن للأسف مدعومة من قِبَل الجميع.
وفي حين أيده العديد من الناس ــ بما في ذلك معظم الأمهرا- وكذلك النخب الحضرية الذين أيدوا حلمه بإثيوبيا الموحدة حقا ، واصل القوميون العرقيون المتطرفون دفعهم إلى المزيد من اللامركزية ، مطالبين بتشكيل جديد يذكر بنظام كونفدرالي. وفي محاججتنا بذلك ، فإن ما يريده القوميون الإثنيون المتطرفون هو تجانس المناطق العرقية.
كان هذا الانقسام بين مؤيدي رؤية أبي لفيدرالية ناجحة وأولئك الذين لا يفعلون ذلك ، فضلاً عن رفض الجبهة الشعبية لتحرير تيغري قبولها ، من بين العوامل الرئيسية التي دفعت إثيوبيا في هذه الحرب الأهلية المكلفة.
وبالتالي، إذا كان لإثيوبيا أن تتجنب حربا أهلية مدمرة أخرى، وأن تسلك طريقا نحو السلام والازدهار المستدامين، فإن الحوار الوطني النزيه بين العديد من الأصوات المتعارضة في البلد ضرورة.
والآن بعد أن بات التهديد الوجودي الوشيك الذي يواجه الدولة يبدو أنه قد تم تجنبه، فقد حان الوقت لكي يجتمع الإثيوبيون لمناقشة رؤاهم المختلفة للبلاد، والاستماع إلى حالة الحكومة الحالية التي أثبتت بوضوح في الانتخابات العامة لعام 2021 أنها تحظى بدعم الشعب الإثيوبي. ولن يتمكن البلد من إحراز تقدم في حل مشاكله والمضي قدما إلا بعد إجراء حوار نزيه ومفتوح.
هل ینجح الحوار الوطني؟
ويبدو أن معظم الإثيوبيين يأملون في أن تساعد مبادرة الحوار الوطني التي أطلقتها إدارة أبي البلد على تحقيق توافق وطني في الآراء بشأن المسائل التي تهمه. غير أن آخرين يقولون إن استبعاد الجماعات المسلحة، مثل جبهة التحرير الشعبية لتحرير أورومو وجيش تحرير أورومو، من العملية قد يعتبر فشلا منذ البداية.
ومع ذلك ، فإن نجاح الحوار الوطني لا يرتبط بمشاركة الجماعات المسلحة التي تحارب الحكومة الاتحادية بنشاط. والواقع أن استبعادهم يمكن أن يساعد على نجاح العملية.
في السنوات الأخيرة، لم تحاول إدارة أبي فحسب، بل أيضا العديد من الزعماء الدينيين وكذلك النخب الثقافية والتجارية حل الخلافات السياسية بين جبهة التحرير الشعبية، وOLA والحكومة الاتحادية من خلال الدبلوماسية والمناقشات المدنية. وقد دفع أبي نفسه إلى تشكيل لجنة للمصالحة الوطنية في عام 2018 للاستماع إلى شكاوى الجماعات العرقية وإنهاء العنف العرقي.
وقد فشلت كل هذه الجهود، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى رفض النخب التيغرية الاعتراف بسلطة الحكومة بأي شكل من الأشکال. جماعات مثل TPLF وOLA لم ترفض فقط الدخول في أي مفاوضات أو حوار ذي مغزى ، ولكن في الواقع حمل السلاح ضد الحكومة الاتحادية ، مما أدى إلى الأحداث المدمرة في الأشهر ال 14 الماضية.
لذا، ففي الوقت الذي يبدو فيه أن إثيوبيا قد بدأت أخيرا في ترك المستنقع الدموي الذي خلقته جبهة التحرير الوطنية ومنظمة الشؤون القانونية خلفها، فإن السماح لهذه الجماعات بالمشاركة في أي حوار وطني – لا سيما بالنظر إلى أنها لم توافق حتى على إلقاء السلاح حتى الآن – من شأنه أن يؤدي إلى نتائج عكسية. وقد تتوصل الحكومة الاتحادية في نهاية المطاف إلى تسوية سلمية مع جبهة التحرير الوطنية وجبهة تحریر أروما، ولكن هذه التسوية ستكون منفصلة عن نتائج الحوار الوطني.
وبالنسبة للإثيوبيين، يشكل الحوار الوطني فرصة لرسم طريق جديد للسلام والتسامح السياسي والوحدة الوطنية والمساواة السياسية والاقتصادية ومصير إثيوبي مشترك. ومنذ تشرين الثاني/نوفمبر 2020، أظهرت جبهة تحرير تیغراي وجبهة تحریر أرومو أنهما لا يهتمان بسير هذا الطريق، ولذلك لا يمكن كسب أي شيء من إدراجهما في الحوار الوطني.
ولكن استبعاد جبهة تحرير تیغراي و جبهة تحریر أرومو من العملية لا ينبغي أن ينظر إليه على أنَّه علامة على أن التغريان وأورومو سيستبعدان أيضاً من الحوار الوطني. هذه الجماعات أعضاء حاسمون في الأمة الإثيوبية، وليس هناك ما يدعو إلى الإعتقاد بأنَّ الحكومة الاتحادية تحاول استبعادهم من مبادرة الحوار الوطني.
والواقع أن الحكومة الفيدرالية يقودها حاليا رئيس وزراء أورومو، ويعمل العديد من الأورومو الآخرين كوزراء في حكومته ومستويات أخرى من الحكومة. وبالمثل، لا يزال العديد من التيجرايين يخدمون الحكومة ومؤسسات الدولة. وحتى وزير الدفاع الحالي لأبي، أبراهام بيلاي، ينحدر من تيجراي.
إثيوبيا بحاجة إلى دعم المجتمع الدولي
بشكل عام ، فإن مبادرة الحوار الوطني الطموحة لرئيس الوزراء آبي ، على الرغم من جهود TPLF و OLA لإبقاء الصراع الدامي على قيد الحياة ، لديها فرصة جيدة لتوحيد الإثيوبيين وتمهيد الطريق لتحقيق السلام والازدهار المستدامين. لكن هذه المجموعات ليست الوحيدة التي تعيق فرص الحكومة الفيدرالية في بناء السلام. لفترة طويلة ، كان المجتمع الدولي – بقيادة الحكومات الغربية – يرفض رؤية الوضع المستحيل الذي تركته الجبهة الشعبية لتحرير تيغري وجبهة تحریر أرومو ، ويعامل الحكومة الفيدرالية – التي لم تفعل شيئاً سوى الدفاع عن نفسها ضد هجمات الجماعات المسلحة – علی أنها حکومة شریرة. ولم تساعد هذه الحكومات، من خلال التصريحات وحتى العقوبات، على تشجيع جبهة تحریر تیجراي وجبهة تحریر أرومو فحسب، بل حدت أيضا من قدرة الحكومة الإثيوبية على إنهاء النزاع بسرعة وحزم. وعلاوة على ذلك، فشلوا في الإشادة بما فيه الكفاية، بل واعترفوا في بعض الأحيان بمحاولات الحكومة الاتحادية للحد من إراقة الدماء، مثل الدعوات المتكررة إلى وقف إطلاق النار، والمطالبة بالمفاوضات، والانسحاب من تيغري وعدم العودة إلى المنطقة حتى بعد تحقيق نصر حاسم.
واليوم، لا يزال تشويه صورة إثيوبيا على الساحة الدولية يعوق الجهود الرامية إلى بناء السلام في البلد. وهكذا، إذا أراد المجتمع الدولي، وخاصة الدول الغربية، مساعدة الإثيوبيين على ترك هذا الصراع وراءهم، فعليهم تغيير مسارهم. وينبغي لهذه الحكومات الأجنبية أن تشيد بجهود الحوار الوطني وتشجعها، بدلا من انتقاد استبعاد الجماعات المسلحة من العملية.
یوهانیس قادیمو
المصدر: aljazeera english
